建管函〔2024〕249號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，市住建局局屬相關單位，市規(guī)劃區(qū)各在建項目相關單位：

       根據(jù)省住建廳《關于全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)今冬明春隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（建質函〔2024〕781號）、市安委辦《宣城市今冬明春重大事故災害隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（宣安〔2024〕7號）和《關于切實做好圣誕、元旦和春節(jié)期間消防安全工作的提示》要求，為切實做好2025年元旦春節(jié)期間房屋市政工程安全生產工作，堅決防范各類生產安全事故，確保房屋市政工程安全生產形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將有關要求通知如下：

       一、提高思想認識。年終歲尾低溫雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，歷來是房屋市政工程施工領域高處墜落、火災等各類安全事故高發(fā)期。各地各單位要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上,高度重視元旦春節(jié)期間安全生產工作，切實加強組織領導，把安全生產擺在突出位置，嚴格落實安全責任，認真抓好安全生產各項工作。各在建項目相關責任單位要加強元旦春節(jié)期間安全生產工作布置，強化節(jié)日期間安全管理，嚴格落實企業(yè)主要負責人和項目負責人帶班制度，做到人員到位、檢查到位、措施到位，及時消除各類安全隱患，切實做好節(jié)日期間生產安全工作。

       二、加強安全隱患排查治理。各在建項目相關責任單位要認真按照《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)今冬明春隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（建質函〔2024〕781號）和《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強年終歲尾和冬季施工安全管理的通知》要求，從即日起至2025年3月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)、全面排查整治建筑施工安全風險隱患。重點加強高處作業(yè)、危大工程、起重機械、有限空間、消防安全等重點部位安全管理，扎實開展安全隱患排查和生活區(qū)等火災事故防范，建設單位要認真牽頭組織開展隱患排查治理，按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》，全面排查消除重大事故隱患。按照住建部關于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程禁止和限制使用技術目錄（第二批）》的公告要求，禁止或限制使用危及安全生產的施工工藝。監(jiān)理單位要跟蹤督促施工單位安全隱患整治，確保安全隱患整改到位。各相關責任單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三嚴格落實冬季施工安全防范措施，強化冬季施工安全措施保障，積極應對防范低溫雨雪冰凍災害性天氣，合理安排施工作業(yè)，嚴禁惡劣天氣強令冒險作業(yè)。

       三、嚴格節(jié)日停復工安全管理。各單位要嚴格落實節(jié)前停工節(jié)后復工程序，嚴格把控停復工條件，停工前排查消除場地安全風險隱患，復（開)工前，施工企業(yè)和項目部必須對所有作業(yè)人員進行針對性安全生產教育，重點加強對新進場和轉崗人員的教育培訓，幫助他們提高安全生產意識和安全防范能力。上崗前必須進行安全技術交底并留影像記錄備查，未經安全生產教育和安全技術交底的人員一律不得上崗。企業(yè)主要負責人要親自部署本企業(yè)承建工程的節(jié)后復工檢查，落實企業(yè)主要負責人和項目負責人帶班檢查制度，復工前必須對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查，符合安全生產條件的，方可復（開）工。

       四、加強安全監(jiān)督檢查。各地各單位要加大對在建項目安全生產監(jiān)督檢查力度，加強對項目冬季施工安全措施落實情況、專項行動開展情況等檢查，壓緊壓實參建各方安全生產主體責任，強化事故企業(yè)和排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患項目重點監(jiān)督，督促項目關鍵崗位人員在崗履職，認真開展施工安全生產隱患排查整治，落實施工現(xiàn)場安全生產各項措施，把安全責任層層落實到每個項目、每個作業(yè)班組和每個作業(yè)人員，確保安全生產責任全員落實。

五、認真做好應急值守。各相關單位要嚴格執(zhí)行值班制度，切實加強值班力量配置，加強元旦春節(jié)期間應急值班值守，做好值班安排，落實值班人員，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。各相關單位要強化應急管理工作，結合實際嚴格落實各類突發(fā)情況的應急預案，做好相關應急裝備、物資、人員儲備，建立完善反應快速、高效暢通的應急工作機制，如遇有突發(fā)情況，第一時間趕赴現(xiàn)場，了解情況、指導救援、迅速上報。  

       附件：《房屋建筑和市政基礎設施工程禁止和限制使用技術目錄（第二批）》

                             2024年12月30日

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設廳，市安委辦